Лечебно оздоровительные местности и курорты России

Лечебно-оздоровительные местности и курорты: виды, список курортов в России

Лечебно оздоровительные местности и курорты России

Лечебно-оздоровительные местности и курорты – это категория земель, которые используются для организации лечения и отдыха граждан. Ценность таких территорий — в расположении на них определенных природных ресурсов в виде минеральных вод, грязи, рапы лиманов, в некоторых случаях оздоровительным эффектом обладает даже климат (морской, горный, лесной).

О составе и зонах земель

Лечебно-оздоровительные местности и курорты привлекательны для туристов, которые стремятся поправить здоровье и отдохнуть. По сути такие территории состоят из нескольких компонентов:

  • Непосредственно местности, на которой расположены ресурсы с оздоровительным эффектом и которая подходит для лечения, профилактики заболеваний.
  • Курорта. Он представляет собой освоенную территорию, на которой есть объекты инфраструктуры, здания и сооружения и которая окружена зоной санитарной охраны.

Курорты и лечебно-оздоровительные местности могут иметь до трех зон, каждая из которых должна соответствовать ряду требований:

  • Первая зона – это территории, на которых жить и заниматься хозяйственной деятельностью запрещено. Здесь можно проводить исследования, использовать природные лечебные ресурсы для оздоровительной цели, применяя экологически чистые и рациональные технологии.
  • Вторая зона предполагает, что здесь нельзя расположить промышленные или сельскохозяйственные объекты, сооружения, не связанные со сферой курортного отдыха или лечения.
  • В третьей зоне нельзя располагать промышленные и сельскохозяйственные сооружения, вести хозяйственную деятельность.

Для лечебно-оздоровительных местностей и курортов устанавливаются определенные правила, особенно относительно экологической обстановки.

Какие бывают?

Курорты представляют собой территории с природными лечебными факторами и условиями, которые позволяют использовать их для лечения и профилактики. Чтобы конкретную территорию признали курортом, она должна соответствовать нескольким требованиям:

  • на ней должны концентрироваться определенные природные ресурсы, которые можно использовать с целью оздоровления,
  • на территории возводятся постройки и технические конструкции для применения (бассейны, пляжи),
  • объект должен включать в себя помещения для отдыха (санатории, гостевые дома), лечебно-профилактические учреждения для медицинского обслуживания населения, иметь оздоровительные учреждения, спортивные сооружения, площадки.

Существуют различные виды лечебно-оздоровительных местностей и курортов, специализация которых зависит от природно-лечебных факторов. Предлагаем обзор самых популярных типов курортов.

Бальнеологические курорты

Особенность бальнеологических курортов в том, что главным лечебным фактором выступают природные минеральные воды.

Лечебно-оздоровительные местности и курорты такого типа предлагают для ванны для наружного применения, а также ингаляции или питье.

Минеральные воды давно доказали свою эффективность при лечении самых разных заболеваний, при этом не требуется использовать какие-то лекарственные препараты.

Бальнеологические курорты России

Во многих лечебно-оздоровительных местностях и курортах России предлагают оздоровление с помощью минеральных вод. Крупнейшим бальнеологическим центром страны является группа курортов, расположенных на Кавказе.

Они сосредоточены в Пятигорске, Кисловодске и Железноводске. Так, курорту в Кисловодске более 200 лет, здесь нарзаном лечат болезни желудка, кишечника, органов дыхания. В Санаториях Пятигорска более 40 минеральных источников.

На Азовском море популярен Ейск, в лечебных водах которого содержится сероводород.

Самым первым бальнеологическим курортом России являются «Марциальные воды» в Карелии, которые были открыты еще Петром I. На Камчатке работает курорт Паратунка, на котором можно вылечить бронхи, нервную систему, болезни кожи в горячих слабоминерализованных источниках.

Грязевые курорты

Грязевые курорты образуются там, где есть месторождения лечебной грязи. Такой способ оздоровления используется для лечения болезней суставов, нервной системы.

В качестве лечебных применяются торфяные грязи, иловые, глинистые илы, сапропели.

Физиологическое действие лечебных грязей объясняется комплексным воздействием на организм сразу нескольких факторов – температурного, химического и механического.

Яркими примерами лечебно-оздоровительных местностей и курортов такого типа являются Пятигорск (иловые грязи), санатории Подмосковья или в Средней полосе России, где лечение строится на основе сапропелевых грязей, богатых органическими веществами и солями. В список самых популярных грязевых курортов России также входят:

  • Озеро Эльтон (Волгоградская область): вода в этом озере отличается высокой плотностью за счет обилия солей в составе. В иловой грязи содержатся фосфор, железо, кремний, кальций, сера. Такой состав положительно влияет на кровоток, восстанавливает сон, улучшает настроение.
  • Садогород (Владивосток): визитной карточкой этой местности являются иловые грязи, в которых содержится огромное количество элементов. Рекомендуется лечение и реабилитация больных, у которых были травмы позвоночника, спинного мозга.
  • Саки (Крым): дно Сакского озера покрыто минеральными элементами, водорослями, грязью, которые помогут исцелить женские недуги, избавиться от проблем с кожей, наладить пищеварительный процесс.

Доказано, что состав лечебных грязей как нельзя лучше влияет на состояние здоровья человека.

Климатические курорты

Многие лечебно-оздоровительные местности и курорты страны помогают излечиваться от определенных заболеваний с помощью климата. Так называемые климатические курорты бывают приморскими и континентальными, а последние в свою очередь – равнинными и горными. Рассмотрим особенности этих курортных зон.

Самыми популярными с точки зрения положительного воздействия климата являются биоклиматические ресурсы, расположенные на Финском заливе, Балтийском и Черном море.

Среди популярных приморских курортов наиболее привлекательны для туристов Сестрорецк, Комарово, где летом можно проводить широкий спектр климатопроцедур прямо под открытым небом. На берегу Балтики крупными курортными зонами являются Светологорск, Зеленоградск.

Морской климат умеренных широт оказывает щадящее воздействие на организм. Здесь благоприятные условия для аэротерапии.

На Черноморском побережье оздоровлением можно заняться в Геленджике, Анапе, Кабардинке, Джанхоте. Средиземноморский климат с мягкими зимами идеально подходит для оздоровительных мероприятий. Предлагаем список лечебно-оздоровительных местностей и курортов, которые пользуются наибольшим спросом у туристов.

Карелия

Республика Карелия с административным центром в Петрозаводске предлагаем массу вариантов для отдыха и оздоровления. Самым старым санаторием республики является Марциальные воды, лечебные факторы которого сводятся к следующему:

  • Минеральные воды: здесь открыты и используются сразу несколько источников, отличающихся слабой минерализацией и имеющих разный состав. Преимущество Марциальных вод в том, что в воде содержится двухвалентное закисное железо, объемы которого очень велики.
  • Лечебные грязи ценных разновидностей: они отличаются сложным составом, приближенным к гормонам и витаминам. Грязи хорошо зарекомендовали себя в лечении заболеваний позвоночника, суставов.
  • Климатотерапия: благодаря мягкому климату в регионе и целительному воздуху оказывается мощное оздоровительное воздействие.

Нужно понимать, что земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов являются относятся к числу особо охраняемых. Их можно использовать только для лечения и отдыха.

Ленинградская область

В Ленинградской области – сразу несколько курортных зон, что объясняется нахождением региона между Финским заливом, в окружении Ладожского и Онежского озер. Сочетание мягкого климата с обилием лесов и морского побережья создает здесь прекрасные условия для оздоровления.

В список лечебно-оздоровительных местностей и курортов России Ленинградская область попала за огромное количество санаториев, расположенных по берегам водоемов. Всего в регионе несколько курортных зон с лечебными факторами:

  • На берегу Финского залива сосредоточены такие популярные курорты, как Сестрорецк, Зеленогорск, Комарово, Серово, Ушково, Репино. Типичный для морских территорий климат, чистый ионизированный воздух, минеральные воды, хвойный аромат сосновых лесов – все это оказывает положительный эффект на здоровье отдыхающих.
  • Выборгская курортная зона располагается в 130 км от культурной столицы России. В ней две части – приморская и лесная. Здесь за оздоровительный эффект отвечает комбинация мягкого климата, чистого морского или лесного воздуха. В местных санаториях в качестве процедур используются физиотерапия, массаж, лечебная гимнастика.
  • Южный берег Финского залива представлен климатическими и бальнеологическими курортами, которые засажены хвойными и лиственными деревьями. Местные природные ресурсы, которые широко применяются в целебных целях, представлены не только климатом, но и хлоридной натриевой водой, сапропелевыми грязями, на основе которых делаются ванны, аппликации.
  • Лужский курортный район (139 км от Питера) имеет покрытую хвойными лесами территорию с многочисленными реками и озерами. Здесь также возможно лечение климатом, хлоридными натриевыми водами, обладающими высокой минерализацией. Местные курорты имеют аэросолярии, климато-площадки для детей и взрослых, фотарии. На территории даже имеются маршруты, по которым пациенты с разрешения врача могут совершать пешие прогулки.

В Ленинградской области расположены одни из лучших санаториев страны, которые готовы принять гостей в любое время года.

Калининградская область

Список курортов России, которые подходят для лечебной цели, будет неполным без Калининградской области. Самый западный регион нашей страны выделяется переходным климатом от морского к умеренно континентальному.

Самые популярные курорты региона – Зеленоградск и Светлогорск. Как и остальные земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов, эти относятся к нескольким типам.

Например, Зеленоградск выступает в роли бальнеогрязевого и климатического приморского курорта лесной зоны, расположенного прямо на берегу Балтийского моря.

Лечебные факторы Зеленоградска напрямую связаны с природными особенностями территории. Здесь есть хлоридно-натриевые воды, содержащие бром, и торфяные грязи в сочетании с чистым ионизированным воздухом.

Такая комбинация природных факторов положительно влияет на состояние нервной системы, костей и мышц, системы кровообращения.

Высоко ценятся экспертами и местная минеральная вода с отличными целебными свойствами.

Климатическим и бальнеологическим курортом федерального значения выступает Светлогорск, что в 39 км от Калининграда. Складывается ощущение, что прекрасные условия для оздоровления организма создала сама природа. В окрестностях много минеральных источников, есть торфяные месторождения и гидрокарбонатная вода – все это производит мощный оздоровительный эффект.

Московская область

Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов относятся к особо охраняемым территориям. Есть такие и в Московском регионе, который может похвастаться живописными пейзажами в окружении хвойных и лиственных лесов, озер и рек. Во многих местных санаториях предлагаются оздоровительные программы, которые помогают в лечении самых разнообразных заболеваний.

Краснодарский край

Самыми богатыми и разнообразными на минеральные источники являются курорты Краснодарского края.

Так, крупнейшим бальнеологическим курортом юга является Сочи с основными курортными районами (Лазаревским, Центральным, Адлерским и Хостинским).

В Сочи идеально сочетание преимуществ субтропиков и сил природы в виде моря, теплого солнца и чистейшего воздуха. Вода Черного моря богата хлором, йодом, бромом, карбонатами, натрием, калием и другими элементами.

Многопрофильным и уникальным курортом является город Кавказские Минеральные воды. На небольшой территории сосредоточено огромное количество месторождений минеральных вод.

Все ведущие курорты – Пятигорск, Ессентуки, Кисловодск, Железноводск – расположены именно на этой территории.

Местные санатории направлено на лечение самых разных болезней – от дыхательной системы и нервной до кровообращения

Какими бы ни были проблемы земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов, эти местности самой природой созданы для того, чтобы люди с различными заболеваниями могли пройти реабилитацию или профилактику с максимальной пользой для своего организма.

Источник: https://365news.biz/women/zdorove/98486-lechebno-ozdorovitelnye-mestnosti-i-kurorty-vidy-spisok-kurortov-v-rossii.html

Позиция РСТ по предложениям о лечебно-оздоровительных местностях и курортах

Лечебно оздоровительные местности и курорты России

Позиция РСТ по предложениям об исключении из российского законодательства положений о лечебно-оздоровительных местностях и курортах

Вице-президентом РСТ Ю.А.

Барзыкиным, совместно с экспертами был рассмотрен проект федерального закона № 50654-6 “О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены категорий земель и признании утратившим силу Федерального закона “О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую”, внесенный депутатами Государственной Думы А.Л.Маркиным, В.В.Парахиным, и отмечает следующее.

Законопроектом предлагается внести изменения в 20 федеральных законов, в том числе в Земельный кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Водный кодекс Российской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации, части первую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ “О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах”, Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ “Об особо охраняемых природных территориях” и другие.

Согласно пояснительной записке проект федерального закона направлен на совершенствование и упрощение существующего порядка определения правового режима использования земель путем проведения зонирования, а также исключения института категории земель как способа определения разрешенного использования земельных участков, дублирующего институт территориального планирования и градостроительного зонирования.

Авторами законопроекта также говорится о том, что социально-экономические последствия принятия данного законопроекта состоят в укреплении института собственности, исключении дублирующих правовых институтов, обеспечении единообразного порядка установления и изменения разрешенного использования земельных участков, повышении эффективности управления земельными ресурсами, развитии системы планирования и зонирования территорий в целях обеспечения их устойчивого развития.

Однако, РСТ отмечает, что цель предлагаемых изменений, касающихся исключения из ряда законодательных актов положений о лечебно-оздоровительных местностях и курортах, курортном деле и других понятий не отражена в пояснительной записке.

Предлагается отнести  лечебно-оздоровительные местности и курорты к зонам рекреационного назначения, куда также включаются территории и объекты, обладающие природными лечебными ресурсами (месторождениями минеральных вод, лечебных грязей, рапой лиманов и  озер), благоприятным климатом и иными природными факторами и условиями, которые используются или могут использоваться для профилактики и лечения заболеваний человека.

Следует отметить, что курорты отличаются от рекреационных зон тем, что имеют в своем составе кроме природных лечебно-оздоровительных ресурсов (источников минеральных вод, лечебных грязей, благоприятного климата) систему технических (питьевые галереи, бюветы, ванные здания, бассейны, курортные парки и др.

) и медико-организационных ресурсов, а также лечебно-профилактические учреждения — санатории и курортные поликлиники (и другие учреждения для лечения и отдыха) и поэтому могут оказывать медицинскую (санаторно-курортную) помощь больным различного профиля.

В свою очередь, рекреационные зоны имеют лишь природные оздоровительные ресурсы и рассчитаны для оздоровления людей и профилактики у них хронических заболеваний (не нуждающихся в специальной диете и лечении).

В России первый официальный курорт появился в начале XVIII века благодаря Указу Петра I от 24 апреля 1717 года, и в 1719 г. был построен курорт Марциальные воды.

Спустя почти 100 лет, 24 апреля 1803 года, был опубликован Указ Императора Александра I «О признании Кавказских вод целебной местностью государственного значения». Сегодня курорты Кавказских Минеральных Вод: Железноводск, Ессентуки, Кисловодск и Пятигорск известны далеко за пределами России.

Впрочем, как и будущая столица Олимпийских игр 2014, Сочи, о целебной «огненной воде» Мацесты, источники которой были известны с древнейших времен, писал в 1840 году английский эмиссар Белла.

Основная курортная инфраструктура была создана в нашей стране в период 30-х гг. – 70-х гг. ХХ столетия. К концу 90-х гг. – началу ХХI века удалось перевести большую часть инфраструктуры курортов на рыночную систему хозяйствования с  включением лечебно-оздоровительных услуг в туристский потенциал России.

Следует отметить, что лечебно-оздоровительный туризм является одним из самых динамично развивающихся и перспективных направлений в мире. Именно в этом виде Россия является абсолютно конкурентоспособной на мировом туристском рынке.

  Поэтому исключение курортов как понятия из законодательства и как собственно объекта законодательного регулирования является абсолютно неоправданным, необоснованным и в предлагаемом законопроекте.

Исключение вышеуказанных основных понятий приведет к потере уникальных природных лечебных ресурсов, к которым относятся минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, другие природные объекты и условия, используемые для лечения и профилактики заболеваний, а также организации отдыха населения Российской Федерации, снижению конкурентоспособности России на мировом рынке туруслуг, а также деградации, а в дальнейшем и ликвидации курортного дела и санаторно-курортного лечения в Российской Федерации.

Территория Российской Федерации обладает разнообразными целебными ресурсами, многие из которых уникальны.

Среди них нарзаны Кисловодска, радоновые воды Пятигорска и Белокурихи, лечебные грязи Тамбуканского озера, сероводородные термальные источники Мацесты в Сочи, чистейший воздух Теберды и многие другие.

В целом по данным Минздравсоцразвития России в стране имеется 17 курортов федерального значения с уникальными природными лечебными факторами.

По разнообразию природных лечебных факторов, главнейшими из которых являются минеральные воды, лечебные грязи, ландшафтно-климатические условия, Российская Федерация превосходит другие страны не только в количественном отношении, но и по глубине научных проработок медицинских показаний к их применению и по наличию оригинальных методик лечебного их использования в курортном деле.

Особо следует отметить, что правовой режим и режим хозяйственного использования территории курортов и лечебно-оздоровительных местностей с установленными округами санитарной (горно-санитарной) охраны основывается на ограничениях оборотоспособности земельных участков, расположенных в границах этих округов, что позволяет обеспечить сохранение природных лечебных ресурсов и защиту их от загрязнения и преждевременного истощения. На территориях первой и второй зоны округов санитарной (горно-санитарной) охраны запрещается размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха. Аналогичные подходы в отношении хозяйственного использования территорий курортов существуют и в мировой практике.

Кроме того, в Федеральном законе “О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах” существует разделение на курорты федерального, регионального и местного значения. Это в свою очередь отражает важнейшие вопросы государственного регулирования данных территорий, в том числе финансирования из соответствующих бюджетов.

Проектом предлагается внести изменения в Федеральный закон от 14 марта 1995 г.

№ 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» исключив из категории «особо охраняемых природных территорий» «лечебно-оздоровительные местности и курорты» и, таким образом, вывести их из сферы правового регулирования соответствующих нормативных правовых актов, и как результат – нерациональное использование таких земельных участков приведет к утрате природными лечебными ресурсами своих лечебных свойств.

В настоящее время особый правовой режим природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов установлен Федеральными законами от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ, от 14 марта 1995 г.

№ 33-ФЗ и статьей 96 Земельного кодекса Российской Федерации, и обусловлен их социальным значением для сохранения здоровья населения, необходимостью изучения, развития, рационального и бережного использования и важнейшей составляющей для формирования конкурентоспособного турпродукта территорий.

В случае вывода курортов и лечебно-оздоровительных местностей из категории «особо охраняемых природных территорий» и, как следствие, нахождение на территории первой и второй зон земельных участков в частной собственности, а также приватизация земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, повлечет на основании статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации по усмотрению собственника к совершению любых действий в отношении принадлежащего ему имущества, что может привести к загрязнению окружающей природной среды и утрате лечебных свойств природных лечебных ресурсов.

Предлагаемые законопроектом изменения приведут к возникновению противоречий между положениями Федерального закона от 23 февраля  1995 г.

№ 26-ФЗ, признающим природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности и курорты особо охраняемыми объектами и территориями вне зависимости от их расположения, и статьей 96 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающей правовую охрану и особый режим хозяйственной деятельности только для земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов, находящихся за пределами границ населенных пунктов.

Исключение лечебно-оздоровительных местностей и курортов из категории земель особо охраняемых природных территорий означает, что охрана этих местностей и курортов не будет являться предметом регулирования ни Федерального закона о лечебно-оздоровительных местностях и курортах, который носит рамочный характер, ни Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ об особо охраняемых природных территориях, которыми регулируются режимы использования особо охраняемых природных территорий. Иных федеральных законов, которые бы специально регулировали статус этих территорий, не существует.

Проектом вводится понятие «зоны отдыха», которые предназначены для размещения санаториев, что противоречит нормам Федерального закона от 23 ноября 2011 г.

№ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», согласно которому санаторно-курортное лечение включает в себя медицинскую помощь, осуществляемую медицинскими организациями (санаторно-курортными организациями) в профилактических, лечебных и реабилитационных целях на основе использования природных лечебных ресурсов в условиях пребывания в лечебно-оздоровительных местностях и на курортах.

Принятие законопроекта повлечет за собой утрату рекреационно-курортных ресурсов для лечения и реабилитации граждан, что негативно отразится на здоровье граждан Российской Федерации, так как при использовании различных природных лечебных факторов, на которых базируется санаторно-курортное лечение и медицинская реабилитация, достигаются наилучшие результаты при минимальных затратах времени в лечении ряда хронических заболеваний, а санаторно-курортное лечение сердечно-сосудистых заболеваний, заболеваний органов дыхания и опорно-двигательного аппарата, и таких тяжелых болезней как туберкулез, врожденные и приобретенные дефекты опорно-двигательного аппарата и, особенно, последствий травм и заболеваний спинного мозга вообще не имеет альтернативы по сравнению с другими методами лечения.

Кроме того, в российском законодательстве приняты и другие законы, касающиеся российских курортов. Например, Федеральный закон от 1 декабря 2007 г.

№ 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и  внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Настоящий закон принят в соответствии с требованиями Международного Олимпийского Комитета.

Таким образом, как отметил вице-президент РСТ Ю.А.

Барзыкин, предлагаемые изменения в законодательстве не соответствуют заявленным целям и задачам и приведут к существенному ухудшению эффективности использования особо ценных земельных ресурсов, имеющих социально-экономическое значение для Российской Федерации, потере уникальных природных лечебных ресурсов для лечения и реабилитации граждан, что негативно отразится на здоровье граждан Российской Федерации, а также снижении конкурентоспособности России на мировом рынке туруслуг.

РСТ не поддерживает вышеуказанные предложения по изменениям в российское законодательство и рекомендует депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации отклонить законопроект.

Предлагаем региональным отделениям РСТ, ассоциациям, членам РСТ рассмотреть данные материалы совместно с региональными и муниципальными органами власти и направить свои отзывы в федеральные органы государственной власти и исполнительную дирекцию РСТ.

Источник: http://www.rostourunion.ru/ob_rst/nasha_poziciya/poziciya_rst_po_predlogeniyam_o_lechebno-ozdorovitel_nyh_mestnostyah_i_kurortah.html

Рекреация

Лечебно оздоровительные местности и курорты России

Рекреационный потенциал территории России исключительно велик и способен удовлетворить все виды отдыха: стационарный и мобильный; лечебный, оздоровительный, спортивный и познавательный; летний, зимний и переходного сезонного периода; по возрастным показателям – дошкольников, школьников, молодёжи, среднего и пожилого населения, а также – семейный и индивидуальный.

Исторически сложившееся в России рекреационно-туристическое районирование не совпадает с границами федеральных округов. Поэтому в Федеральных округах представлены либо наиболее значимые рекреационно-туристические зоны, либо сразу несколько таких зон.

Лечебно-оздоровительные местности и курорты

Согласно Федеральному закону “Об особо охраняемых природных территориях”, лечебно-оздоровительные местности, курорты и природные лечебные ресурсы отнесены к отдельной категории особо охраняемых природных объектов и территорий.

Принципы использования свойств природных объектов – минеральных вод, грязей и т. д. для лечения и профилактики заболеваний, организации отдыха определяет Федеральный закон “О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.”

Санаторно-курортный комплекс профсоюзов России – крупнейший в стране. Работающие в его составе режимно-эксплуатационные службы охватывают большую часть курортных территорий и эксплуатируемых природных лечебных ресурсов.

Большинство санаторно-курортных организаций (СКО) профсоюзов России имеют округа горно-санитарной охраны, в которых предусмотрены зоны строгого режима, ограничений и наблюдений на месторождениях природных лечебных ресурсов.

Среди них: курорт Ессентуки (Ставропольский край), “Санаторий “Краинка” (Тульская область), “Санаторий Варзи-Ятчи” (Удмуртская Республика), “Санаторий “Городецкий”, “Санаторий “Зелёный город” (Нижегородская область), ЛПУ “Березовая Роща”, ЛПУ “Санаторий им. В. В.

Володарского”, ЛПУ “Санаторий “Полесье” (Пензенская область) и др.

В некоторых регионах пока не увязаны округа горно-санитарной охраны с генеральными планами развития курортов. В Калининградской области это связано с изменением административных границ курортных районов (Светлогорск, Отрадное, Пионерск).

Корректировка границ округов горно-санитарной охраны необходима в связи с появлением новых землепользователей, в том числе частных предприятий, занимающихся розливом минеральных вод, фермерских хозяйств и других.

В Костромской области выявлены огромные запасы лечебных торфов, которые могли бы использоваться с высоким медицинским эффектом, для чего необходима разработка региональной программы освоения грязевого месторождения.

На большинстве курортов обеспечиваются своевременная корректировка технологических схем разработки месторождений природных лечебных ресурсов и их обязательное согласование с территориальными органами Ростехнадзора.

Специализированными организациями, работающими в структуре санаторно-курортного комплекса профсоюзов, осуществляется контроль и мониторинг на месторождениях в соответствии с программами гидрогеологических и режимных наблюдений, ежегодно составляемых и утверждаемых в установленном порядке.

В целях обеспечения соответствия государственным стандартам и санитарным правилам, для сохранения кондиционного состава природных лечебных ресурсов в процессе добычи и подачи потребителю соблюдаются лицензионные условия и правила разработки месторождений. Как правило, содержание естественных и техногенных радионуклидов, солей тяжелых металлов и других токсичных веществ намного меньше их допустимой концентрации в минеральных водах и грязях.

Уровень потребления питьевых минеральных вод остается высоким, дополнительно организуются предприятия по розливу вод, которые в отличие от санаторно-курортных организаций подчас не заинтересованы в профессионально бережном использовании гидроминеральной базы.

Увеличение числа и видов недропользователей не всегда подкрепляется усилением контроля за состоянием природных лечебных ресурсов.

Совершенно недопустима передача скважин в частные руки без создания режимно-наблюдательной сети, так как бесконтрольный водоотбор на некоторых месторождениях создает опасность изменения состава и качества подземных вод, истощения их запасов.

В целом состояние большинства бальнеотехнических сооружений, гидроминеральной базы и сети гидрогеологических станций санаторно-курортного комплекса профсоюзов России – удовлетворительное.

Экологическое состояние территорий, где расположены курорты, здравницы, лечебные природные ресурсы, в основном, удовлетворительное.

Экологическое благополучие в значительной степени достигается благодаря принимаемым санаторно-курортными организациями мерам по ограничению вредных влияний на окружающую среду, в том числе с учетом научно обоснованных данных по прогнозированию состояния экосистем. Во многих субъектах российской Федерации эта работа проводится совместно с властными структурами.

Несмотря на переход части курортов на сезонное функционирование, в целом по стране наблюдается рост заполняемости здравниц, особенно санаториев, санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия и др.

Заполняемость некоторых курортов настолько значительна, в первую очередь, в летний период, что при естественной дополнительной миграции населения и нерациональном использовании курортных земель для жилищного строительства складываются условия для формирования экологической напряженности и, в некоторой степени, для утраты рекреационной привлекательности отдельных курортных местностей.

Особые экономические зоны туристско-рекреационного типа.

В настоящее время в России создаются Особые экономические зоны (ОЭЗ) туристско-рекреационного типа.

Создание ОЭЗ данного типа должно способствовать благоприятному инвестиционному и предпринимательскому климату в субъектах России; повышению качества и разнообразия туристских и санаторно-курортных услуг; стимулированию развития депрессивных регионов с низким промышленным потенциалом; развитию инновационной и транспортной инфраструктуры в регионе.

Общий объём финансирования за 20 лет, необходимый для создания ОЭЗ туристско-рекреационного типа составит более 336 млрд. руб. Доля федерального бюджета, направленная на развитие инфраструктуры, составит 44,54 млрд. руб., или 13% от общих объёмов инвестиций.

Постановлениями Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2007 года (№№ 67-73) определены семь субъектов Федерации, в которых будут созданы ОЭЗ туристско-рекреационного типа. Это – Краснодарский и Ставропольский края, Республика Бурятия, Иркутская и Калининградская области, Алтайский край и Республика Алтай.

Источник: http://priroda.ru/regions/recreation/

Мед-Центр Сердечко
Добавить комментарий